注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

沧海笑

沧海可填山可移,男儿志气当如斯!

 
 
 

日志

 
 

【转载】论功行赏官员为先  

2013-01-03 16:18:18|  分类: 博览天下 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
本文转载自刘洪波《论功行赏官员为先》
  有一些奖励,越琢磨越有味道。
  杭州市一名副市长,因西湖申遗成功,被记一等功。这是中新网12月25日的报道,杭州网也有报道。
  报道介绍,西湖申遗成功,是西湖获得的最高荣誉,实现了杭州市和浙江省申报世界文化遗产“零”的突破,圆了杭州的“世纪之梦”。西湖得以成为中国列入《世界遗产名录》的唯一湖泊类文化遗产,对提升中国文化在世界的地位产生了积极影响。这是讲西湖申遗成功的意义。此外,西湖申遗还坚持了“还湖于民”、民众受益,这也是创新之举。
  这些都是事实,授功不能说没有依据。只是以此授予一位副市长一等功,是否符合人们的心理,却不无疑问。被授功的副市长,为西湖申遗领导小组副组长,申遗杭州代表团副团长,组长和团长都是当时的市委书记,所以副市长应是申遗工作实际上的领导人。
  一个地方,做任何重要的事情,无不有工作领导人,事情做得怎样,都与领导人的工作状态和工作能力有直接关系。工作做成了,“归功于领导”,这当然不能说一点道理没有,一般人,负责的事情只是一点点;小官,负责的事情只是一部分。如果真要这样搞总结,那只好“谁的官大,谁的功就大”。
  世界上有一个著名的立功受勋大户,是前苏联领导人勃烈日涅夫,获得的荣誉可以写几张纸,一部分是外国和国际组织授予的荣誉,也有很大一部分是本国授予,其中苏联英雄金星勋章4枚,列宁勋章8枚,总计将近4打,绝大多数是担任苏联领导人后获得。论贡献,这些勋章也不能说是没有依据吧,苏联取得的所有重大成就,难道离得了好领导?然而,勃氏的勋章成了世界的笑谈。
  权力人物要讲成绩,实在是再容易不过的事情,要表彰或者记功,可以多不胜数。事情做得漂亮,有功可记;事情仅仅做成了,有功可表;事情做砸了,还有苦劳;甚至事情做得一塌糊涂,都可以夸耀成功,像秦始皇修长城、隋炀帝开运河,当其时也,人心何如,后世却也要算是“伟大的杰作”。
  西湖申遗,当然不与劳民伤财搭边,大致可归于善政乃至德政,但事成论功,官员为先,请问有哪一项事情可以不先奖赏官员?官员为政,道理上负责于民众,权力来自于民众,评价也得自于民众。把事情做好,这是官员的本份;事情不好好做,民众应予督责;权力系统对权力人物授奖记功,意义有多大,民众观感又如何?中国的公务员法,确有嘉奖记功的条款,如果担当重要职务的官员与普通公务员比贡献、论功劳,定是职务高功劳大,嘉奖记功恐怕大多要落到有职有权的人头上。
  这个社会,荣誉体系属于权力体系的一部分,而不像大多数现代国家那样,荣誉授予大量由民间机构进行。作为权力体系的荣誉授予,如果授予权力人物,就形成了权力的自我评价、自我加冕。领导申遗,记一等功,只是一个小例子。社会还有无数的小例子,显示权力主导下的荣誉授予在偏向大大小小的有职位之人。我曾看到,有的地方给环卫职工授劳动奖章,真正清扫大街的一个都没有,获奖者基本都是队长以上人员。
  官员干得好不好,原本有民众评价足矣。干得好,民众予以认可,“政声人去后”;干得不好,民众要抗议,要反对。而现在,官员评价则由权力内部的晋升提拔通道主导,还有权力体系自我运作的嘉奖记功与晋升提拔相表里。这合乎现代政治的体式吗,献疑。
  评论这张
 
阅读(229)| 评论(4)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017